21 сентября 2022 года                                                                                                                                          г. Москва

Учитывая, что Гагаринским районным судом города Москвы вынесено решение от 12.08.2022 г. по делу № 02-2509/2022, которым удовлетворен в полном объеме иск Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в интересах Российской Федерации к ФНПР, ФПСК и еще 97 ответчикам об обращении в доход Российской Федерации 680 объектов недвижимости (далее — Спорные объекты), расположенных в курортном регионе Кавказские Минеральные Воды Ставропольского края, Генеральный Совет ФНПР:

1. Подтверждает и поддерживает постановление Исполнительного комитета ФНПР от 23.11.2021 № 8-11 и постановление Генерального Совета ФНПР от 24.11.2021 г. № 10-9 О законности, легитимности и соответствии интересам профсоюзов и их членов решений постоянных комиссий Генерального Совета ФНПР, Исполкома ФНПР и должностных лиц ФНПР, а также органов управления и должностных лиц ФПСК, ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск», осуществляющих полномочия по управлению, контролю за использованием и распоряжению имуществом санаторно-курортного комплекса профсоюзов на территории Кавказских Минеральных Вод, в том числе:

- о реорганизации санаторно-курортного комплекса профсоюзов на территории Кавказских Минеральных Вод, путем создания 7 сентября 2005 года ФНПР совместно с Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» (ФПСК), хозяйственной организации профсоюзов — общества с ограниченной ответственностью «Курортное управление» (холдинг) г. Кисловодск» (далее — Холдинга),

- о совершении сделок с объектами недвижимости санаторно-курортного и иного назначения в рамках реализации принадлежащих профсоюзам и их хозяйственным обществам правомочий собственника, которые им гарантированы наравне с иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности законодательством (статья 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»),

- о передаче со стороны ФНПР и ФПСК в период с 2006 года и в последующие годы в уставный капитал Холдинга имущества, отнесенного к собственности профсоюзов в соответствии с соглашением от 11 марта 2002 года № 01-160 между Правительством Российской Федерации и Федерацией Независимых Профсоюзов России о разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных объектов, расположенных в курортном регионе Кавказских Минеральных Вод,

- о дальнейшем самостоятельном распоряжении Холдингом как собственником своим имуществом, в том числе путем заключения договоров аренды, купли-продажи, внесения в уставные капиталы других хозяйственных обществ и совершения других действий в соответствии с Гражданским кодексом и иными законами Российской Федерации.

Действия ФНПР и ФПСК по созданию Холдинга, по внесению имущества, в том числе Спорных объектов, в уставный капитал Холдинга, по отчуждению имущества, в том числе Спорных объектов, третьим лицам направлены на получение доходов, и содействуют формированию и обновлению финансово-имущественной базы, необходимой для повышения эффективности организации санаторно-курортного лечения и отдыха граждан на территории КМВ.

Управление ФНПР и ФПСК, Холдингом своим имуществом, расположенным на территории КМВ, соответствовало цели организации деятельности по санаторно-курортному лечению и отдыху граждан, не противоречило статье 2 Соглашения от 11.03.2002 № 01-160, и допускало возможность вывода из эксплуатации, консервации, отчуждения объектов, использование которых экономически не рентабельно.

2. Констатирует, что при рассмотрении дела Гагаринским районным судом города Москвы, несмотря на представленные ответчиками и третьими лицами доводы и доказательства, исключающие возможность удовлетворения исковых требований, были допущены многочисленные нарушения норм материального и процессуального права, которые вызывают сомнения в законности и обоснованности принятого Гагаринским районным судом города Москвы решения от 12.08.2022 г., а именно:

1) Иск подан в суд с нарушением правила об исключительной подсудности (не по месту нахождения спорного недвижимого имущества),

2) Выводы суда не основаны на реальных обстоятельствах и доказательствах совершения кем-либо коррупционных нарушений или существования конфликта интересов при принятии решений коллегиальными органами и должностными лицами ФНПР и ФПСК, а также Холдинга относительно распоряжения имуществом, расположенном в курортном регионе Кавказские Минеральные Воды,

3) Не учтено, что подпункт 8 пункта 2 статьи 235 ГК РФ об установлении гражданско-правовой ответственности в виде обращения в доход Российской Федерации имущества, полученного в результате коррупционного правонарушения, применяется исключительно к категории «специальных субъектов», указанных в статье 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЭ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и, кроме того, введен в действие с 01.01.2013 года, при том, что некоторые сделки совершены в период с 1995 по 2011 годы,

4) У Суда не имелось оснований для применения статьи 169 ГК РФ и признания сделок со Спорными объектами, а также фактов нового строительства объектов противоречащими основам правопорядка и нравственности.

5) Проигнорирована многочисленная судебная практика, сложившаяся на протяжении последних 20 лет, в соответствии с которой Российская Федерация и ФНПР, подписав Соглашение от 11.03.2002 № 01-160, как два субъекта права общей собственности на основании статей 252 и 254 Гражданского кодекса Российской Федерации, произвели определение и выдел своих долей из общего имущества, для того, чтобы каждый из них был вправе самостоятельно реализовывать правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества без каких-либо ограничений, а также для подтверждения законности всех сделок с объектами, которые заключались до 2002 года.

6) Подача иска осуществлена по истечении сроков исковой давности (некоторые сделки со Спорными объектами заключены в период с 1995 по 2015 годы), однако последствия пропуска сроков исковой давности судом применены не были.

3. В иске Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и в решении Гагаринского районного суда города Москвы от 12.08.2022 г. под видом якобы расширительного толкования норм права искажены действительное содержание положений подпункта 8 пункта 2 статьи 235 ГК РФ, статьи 169 Гражданского кодекса РФ, что прямо противоречит статьям 35, 55 Конституции РФ.

Действующее законодательство РФ не ограничивает собственников в праве на свободную реализацию своих правомочий в отношении принадлежащих им объектов недвижимости санаторно-курортного назначения, что следует из Конституции Российской Федерации, и напрямую закреплено в Гражданском кодексе РФ, а применительно к профсоюзам также отражено в Федеральном законе от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Решение Суда нарушает права граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, посягает на основы правопорядка, препятствует экономическому развитию страны, поскольку создаёт негативный инвестиционный климат, подрывает стабильность гражданского оборота, способствует уходу инвесторов из страны.

21 сентября 2022 года                                                                                                                                 г. Москва

Результаты деятельности государственных органов власти по реализации ряда конституционных норм и обеспечению гарантий для граждан страны нельзя считать удовлетворительными.

Многие важнейшие социально-экономические проблемы по требованиям профсоюзов фиксируются в Генеральных соглашениях на протяжении многих лет. Однако они не решаются из-за бойкотирования органами власти и работодателями.

Минимальные гарантии по оплате труда не обеспечивают достойное человека существование для него самого и его семьи.

Игнорируются постановления Конституционного суда Российской Федерации об установлении минимальной тарифной ставки (оклада) не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Не обеспечивается государственная гарантия по повышению уровня реального содержания заработной платы и индексация размера пенсии неработающих пенсионеров.

Не решена проблема защиты материальных прав работников в случае неплатежеспособности работодателя.

Размер пособия по безработице устанавливается ниже границы бедности.

Игнорируется принцип равной оплаты за труд равной ценности при установлении заработной платы работников бюджетной сферы.

Профсоюзы призывают государственные органы власти обеспечить неукоснительное выполнение положений Конституции Российской Федерации:

1) Устойчивость экономического роста страны должна основываться на повышении благосостояния ее граждан. Для этого необходимо установить четкие приоритеты в экономической, финансовой, внешнеторговой политике: человек должен находиться в центре внимания лиц, принимающих решения. Социальные пособия, в том числе пособия по безработице, — это не стимулирование иждивенчества в обществе, а экономический инструмент для восстановления потребительского спроса, а в конечном счете, роста занятости.

2) Взаимное доверие государства и общества достигается за счет открытости и прозрачности принятия решений, участия гражданского общества в управлении, беспристрастности судебной системы. Судебная система в Российской Федерации должна быть беспристрастной, справедливой и равноудаленной, а не ориентироваться исключительно на коммерческие интересы.

3) Защита достоинства граждан и уважение человека труда — это, прежде всего, недопущение бедности среди трудоспособного и работающего населения: каждый, кто способен трудиться, должен иметь возможность зарабатывать. Каждый работник должен получать достойную заработную плату. Государство должно показать пример частному бизнесу в противодействии демпингу в сфере оплаты труда. Рынок труда должен получить от государственного работодателя четкий сигнал: в России труд признается высшей экономической ценностью, за него платят достойную заработную плату.

4) В основе экономической, политической и социальной солидарности в стране лежит социальный диалог между государством и гражданским обществом, в котором признается равенство всех сторон: государства, бизнеса, населения. Под эгидой противодействия западным санкциям не должны проводиться реформы, ухудшающие правовое положение работников.

5) Социальное партнерство — основной принцип в сфере труда. Он в равной степени должен быть реализован и в законодательном, и в договорном механизмах регулирования трудовых отношений. Правительство Российской Федерации не должно допускать принятие нормативных правовых актов в сфере труда и социальных вопросов в обход социальных партнеров. Государство должно способствовать формированию профсоюзов и объединений работодателей в тех секторах, где социальное партнерство пока не работает.

Уважаемые работники и ветераны машиностроительной отрасли!

 Поздравляем вас с профессиональным праздником – Днем машиностроителя!

Машиностроение было и остается одной из ключевых отраслей и основой промышленного потенциала Орловской области. От уровня его развития зависят важнейшие показатели валового регионального продукта, развитие социальной инфраструктуры, уровень экологической безопасности, благосостояние населения.

Орловские машиностроительные предприятия успешно осваивают выпуск инновационной продукции, получившей признание в России и за рубежом. Этих показателей невозможно было бы достичь без высококлассных специалистов, которыми славится Орловская земля. Работники конструкторских бюро, механики и инженеры, слесари и техники, работающие в машиностроительной отрасли региона и выпускающие качественную и конкурентоспособную продукцию, — все вы, без сомнения, являетесь интеллектуально-техническим двигателем отрасли. В своей работе вы соединяете богатые традиции с инновационными методами работы, успешно осваиваете отечественный рынок, принимаете участие в ключевых программах импортозамещения.

Уважаемые машиностроители, примите искреннюю благодарность за ваш самоотверженный труд на благо Орловщины. Мы гордимся вашим профессионализмом, нацеленностью на результат, волей к трудовым победам! Крепкого здоровья, гармонии в семье, благополучия и счастья!

Н.Г. Меркулов,

Председатель Федерации профсоюзов Орловской области 

21 сентября состоялось заседание Генсовета ФНПР по вопросам взаимодействия с органами государственной власти. Среди приоритетных вопросов в повестке заседания – перспективы развития института социального партнёрства, механизмы решения социально-экономических проблем в рамках трёхсторонних соглашений, защита прав профсоюзов в региональной судебной практике, беспрецедентное решение Гагаринского суда об изъятии профсоюзных здравниц из собственности профсоюзов.

19 сентября Дворец пионеров и школьников имени Ю.А. Гагарина в очередной раз стал площадкой для проведения заседания Молодежного совета Орловской областной организации Общероссийского Профсоюза образования.

Минувшая суббота, будто по заказу, поступившему от орловских профсоюзов, выдалась теплой, солнечной и без дождя. Видно, когда много людей разом хотят одного и того же, то даже погода идет их желанию навстречу. А хотели теплой погоды в этот день порядка 150 членов профсоюзов, ставшие участниками спортивного праздника, организованного Федерацией профсоюзов Орловской области на базе спорткомплекса «Труд».

Уважаемые работники леса и ветераны лесной службы!

 Примите искренние поздравления с вашим профессиональным праздником!

Лес для России — национальное богатство, требующее бережного к себе отношения и рационального использования. От того, как мы распоряжаемся этим бесценным капиталом, зависит не только наше благополучие, но и условия жизни наших детей, внуков и правнуков. Поэтому бережное использование лесного комплекса — обязанность каждого из нас.

Работники лесного хозяйства Орловской области — специалисты высокой квалификации, преданные своему делу и честно исполняющие профессиональный долг перед людьми и природой. Вы бережно и с любовью выращиваете и охраняете лес, заботитесь о его сохранности и здоровье.

Спасибо вам за самоотверженный труд, за верность выбранной профессии. Желаем новых трудовых свершений на благо Орловщины, здоровья, благополучия, оптимизма, счастья вам и вашим близким!

Н.Г. Меркулов,

Председатель Федерации профсоюзов Орловской области 

Четверо представителей орловской профсоюзной молодежи стали очередными участниками конкурса «Молодой профсоюзный лидер» среди работающей молодежи. Свои лидерские качества решились проявить Дмитрий Борисенко — инженер по эксплуатации оборудования газовых объектов 1 категории производственно-технического отдела, председатель Молодежного совета объединенной первичной профсоюзной организации АО «Газпром газораспределение Орел», Александр Калинин — инженер-технолог 1 категории крепежного цеха Орловского сталепрокатного завода, член Молодежного совета первичной профсоюзной организации, Татьяна Марковская — учитель истории и обществознания лицея № 1 имени М.В. Ломоносова г. Орла, член Молодежного совета Орловской городской организации профсоюза народного образования и науки РФ и Елена Скукина — учитель английского языка Закромско-Хуторской школы Кромского района, председатель первичной профсоюзной организации школы.

Указом президента 2022 год объявлен Годом культурного наследия народов России. Театр «Свободное пространство» поддержал тему года и подготовил ряд мероприятий, раскрывающих культуру и искусство Орловской области в своем многообразии. Так, 9 сентября в театре открылась выставка акварели орловского художника Валерия Лукьянчикова «Моя Орловия». Выставка приурочена к 85-летию области.

7 сентября в Москве во Дворце Труда профсоюзов прошел IX Съезд Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП) — международного профобъединения, в состав которого входит около 30 миллионов человек.